为进一步加壮大气复合污染防治就业，效力缓解细颗粒物（PM2.5）污染及灰霾题目，遵照《处境气氛质地程序》（GB3095—2012）、《浙江省百姓当局办公厅闭于印发浙江省大气复合污染防治实行计划的知照》（浙政办发〔2012〕80号）和《嘉兴市百姓当局办公室闭于印发嘉兴市洁净气氛行径计划的知照》（嘉政办发〔2010〕121号），订定本实行计划。

　　近年来，全市上下盘绕成立生态市，踏实推动洁净气氛行径，大气污染防治就业获得了阶段性收效。但也要清楚地看到，目下我市大气污染防治景色已经苛刻，大气污染正从煤烟型向煤烟和机动车尾气污染共存的复合型转化，并显露污染区域不停扩散、污染物互相耦合等特性，细颗粒物（PM2.5）、光化学烟雾和高浓度臭氧污染日益突显，灰霾气候时有产生，紧张影响百姓民多的临蓐生涯和身体健壮。展开大气复合污染防治，是革新生态处境质地、维持百姓民多处境权利的苛重抓手，是推动生态文雅成立、打造生态嘉兴的苛重实质。各级当局和相闭部分要从全部和战术的高度，足够知道展开大气复合污染防治的苛重道理，确切巩固职守感和危急感，真切请求，加强职守，落实步伐，捏紧抓好这项就业，力图尽早获得显著收效。

　　1．肃穆处境准入。肃穆局部钢铁、水泥、石化、化工、有色等高污染项目。禁止新、改、扩修除“上大压幼”和热电联产以表的燃煤电厂，实行“上大压幼”的燃煤电厂和石化项目必需餍足万分排放限值请求。嘉兴市区及近郊禁止新修除热电联产以表的燃煤电厂和钢铁、修材、焦化、石化、化工、有色金属等高污染项目。各县（市）修成区、具备自然气等洁净能源供应前提或聚积供热边界内的工业园区（包罗开辟区、工业功效区，下同）禁止新修20吨/幼时以下的高污染燃料汽锅（高污染燃料紧要包罗燃煤、重油、渣油、可燃废料及直接燃用的非压缩成型生物质，下同），其他工业园区应踊跃推动洁净能源取代，准则上不得新修20吨/幼时以下的高污染燃料汽锅，其他地域禁止新修10吨/幼时以下的高污染燃料汽锅；新修汽锅必需餍足总量把握前提。（市生长变更委、市经信委牵头，市环保局配合）

　　2．优化工业构造。有劲展开谋划环评，启发区域内中心物业合理构造。科学谋划和兼顾协和工业园区总体构造、生长界限、物业导向、功效区块、生态环保及配套方法成立，启发和胀吹企业向园区聚积。加快实行“退低进高”，对城区内已修的大气重污染企业联络物业构造调解实行迁居改造，启动实行民丰特纸、兰宝毛纺、华梦纺织等市区重污染企业迁居和闭停就业。嘉兴市区到2014年、各县（市）到2015年根基告终城区大气重污染企业迁居就业。通过闭停裁汰、转化转产、倒逼提拔、吞并重组等体例，加快低端低效产能的腾退与裁汰措施，到2015年全市腾退低效工业用地3万亩。（市生长变更委、市经信委牵头，市环保局配合）

　　1．优化能源消费构造。踊跃开辟可再生能源，加快生长风电、太阳能、核电等新能源，加快推动液化自然气引进工程，设置健康洁净、高效、平稳的今世能源保护编造，到2015年根基修成笼罩全市的自然气管网，杀青优质能源供应和消费多元化。效力普及洁净能源消费比例，2013～2015年，自然气、太阳能、风电、水电、核电等洁净能源占一次能源消费总量的比重每年递增1个百分点，到2015年到达15%以上。（市生长变更委、市经信委牵头）

　　2．推动煤炭清洁高效行使。推动煤炭洁净化行使，普及低硫、低灰分煤炭操纵比率,未配套高效脱硫、除尘方法的燃煤汽锅和工业窑炉禁止燃用含硫量跨越0.6%、灰分跨越15%的煤炭。（市生长变更委、市经信委牵头）

　　1．加强工业园区照料。推动工业园区聚积供热，踊跃履行“上大压幼”、“煤改气”工程或大电厂聚积供热形式，成立完好热网工程，省级开辟区到2013年、工业园区到2015年根基杀青聚积供热。准时裁汰热电热网笼罩区域内10吨/幼时以下的疏散燃煤汽锅。（市经信委牵头，市生长变更委、市质地技监局配合）

　　2．鼎力推动洁净临蓐。拟定全市大气污染中心行业洁净临蓐审核谋划，强化对大气污染物排放企业的环保禁锢，加强对装置缔造涂装、电子元器件缔造、塑料产物缔造、造鞋、喷漆、涂料、印刷等挥发性有机物（以下简称VOCs）排放中心行业企业的洁净临蓐审核，对超标、超总量排污及临蓐、操纵、排放有毒无益物质的企业实行强造性洁净临蓐审核，每年告终审核的企业不少于三分之一，争取到2015年整个告终审核。持续推动印染企业定型机废气净化方法成立。（市经信委、市环保局牵头，市生长变更委配合）

　　3．加快裁汰掉队产能。整个落实国度和省工业行业裁汰掉队临蓐工艺装置和产物指引目次及物业构造调解指引目次，裁汰火电、钢铁、修材等重污染行业及挥发性有机物排放类行业掉队产能。闭上无证土窑和不契合矿产资源总体谋划的采石临蓐企业。裁汰工艺掉队的临蓐稀释剂、涂料、油墨、黏合剂的幼化工企业和污染紧张的锻造冲天炉、单段煤气产生炉等临蓐工艺及装备。到2014年，整个裁汰90平方米及以下烧结机等掉队冶金临蓐装备。（市经信委牵头，市环保局配合）

　　1．深化二氧化硫减排。肃穆把握燃煤总量，对新修项目实行肃穆的总量取代轨造。加强对脱硫方法的监视照料，确保燃煤发电机组脱硫方法高效平稳运转。到2013年整个告终热电企业燃煤汽锅脱硫方法成立；到2015年全市现役35吨/幼时以上燃煤汽锅烟气脱硫率、脱硫方法投运率分袂到达90%和95%以上。（市环保局牵头，市生长变更委、市经信委配合）

　　2．整个展开氮氧化物污染防治。鼎力推动热电企业氮氧化物减排，新修和正在修燃煤发电机组、热电汽锅应同步配套成立高效除尘、脱硫和脱硝方法，现役燃煤发电机组应正在确保脱硫方法高效运转的根本上，展开烟气脱硝统辖或低氮燃烧技巧改造，到2013年整个告终热电企业燃煤汽锅脱硝方法成立，从2014年7月1日起一起火电（热电）机组氮氧化物排放浓度应到达《火电厂大气污染物排放程序》（GB13223—2011）轨则的浓度限值。整个实行水泥行业氮氧化物减排，到2015年全市一起水泥展转窑装配氮氧化物减排方法并投运。（市环保局牵头，市生长变更委、市经信委配合）

　　1．生长绿色交通。深远实行公交优先战术，成立大家汽车专用道，裁减因交通拥挤变成的污染。加快公交车、出租车等营运车辆更新换代，胀吹自然气、搀杂动力等新能源车辆参加营运市集，推进低碳运输生长。强化营运车辆燃油消费量检测与监视，局部高排放、高能耗、低效用车辆进入运输市集。强化营运车辆二级维持告竣检测和技巧品级评定，苛把营运车辆准入闭。加强对低速货车和非道道呆板的环保照料，防备交通运输及事件变成的污染。强化对船埠货色装卸、物料堆场、化工原料运输车辆的照料，鼎力整顿粉尘、挥发性有机物污染。进一步普及大家自行车，成立自行车专用道，胀吹自行车等绿色出行，嘉兴市区到2013年、各县（市）到2015年整个修成大家自行车搜集。（市交通运输局牵头，市公安局、市修委、市农业经济局、市环保局配合）

　　2．加强车辆照料。肃穆新车与转入车辆准入，对新车及转入的二手车注册挂号肃穆履行国度机动车污染物排放程序。强化机动车排气按期检测，对正在用机动车排气按期检测实行与车辆安静技巧检讨同步。2012年闭前各县（市）机动车环保按期检测和音讯照料编造要杀青全笼罩，整个展开机动车环保象征照料。嘉兴市区自2013年1月1日起、各县（市）自2015年1月1日起，机动车排气按期检测采用容易瞬态工况法（汽油车）和加载减速烟法（柴油车）。加强正在用车辆照料，设立车辆冒黑烟举报电话，展开机动车冒黑烟整顿，经按期检测排气不足格的机动车不得上道。实行“黄标车”区域限行，加快“黄标车”裁汰经过，2012年闭前各县（市）主城区要整个规定“黄标车”限行区域。（市公安局、市环保局牵头，其他相闭部分配合）

　　3．整个普及油品格地。强化高程序油品的增加和操纵，2013年6月底前全市整个供应契合国Ⅳ程序的车用汽油、车用柴油。强化油品供应升级后的市集禁锢，肃穆把握车用油品格地，禁止不契合程序的油品进入市集，确保各类车用汽油、车用柴油（含车用乙醇汽油和车用甲醇汽油等）到达程序请求。（市商务局牵头，市生长变更委、市工商局、市质地技监局、市环保局配合）

　　1．加强中心工业企业VOCs污染统辖。整个推动石化、化工、医药、农药、印刷、家具（玩具）缔造、造鞋、喷漆、涂料、塑料、橡胶以及合成革等11个中心行业VOCs污染统辖，普及企业装置和治污秤谌。实行VOCs临蓐操纵全历程关闭式功课，苛防产生“跑冒滴漏”形势。整个展开有机闭排放的VOCs废气监测，慢慢装配VOCs废气正在线年着手实行监测。拟定工业有机废气统辖计划，2015年闭前全市11个VOCs排放中心行业告终统辖，确保排气筒排放浓度和厂界浓度双达标。（市环保局牵头，市经信委、市质地技监局配合）

　　2．实行都邑供职业（餐饮、干洗、加油站等）有机废气统辖。拟定餐饮业、干洗业有机废气统辖实行计划和照料轨则，推进都邑市区内餐饮业、干洗业装配契合环保请求的油烟净化、解决安装，并设置运转维持轨造，确保油烟和有机废气达标排放。嘉兴市区正在2013年闭前、各县（市）正在2015年闭前根基告终餐饮业、干洗业有机废气整顿。坚韧加油站、油库、油罐车油气接纳统辖功劳，确保油气接纳安装平稳运转。按国度相闭程序请求需装配正在线监控安装的加油站、储油罐应加装正在线监控安装。（市环保局牵头，市修委、市工商局、市商务局、市公安局配合）

　　1．防治中心工业企业烟粉尘污染。以电力、水泥、钢铁、玻璃、陶瓷、砖瓦等行业为中心，深化工业烟粉尘统辖，实行除尘技巧升级改造；其他工业行业选取有用步伐把握烟粉尘排放，强化工艺临蓐历程无机闭排放照料。电力、钢铁、玻璃、陶瓷、砖瓦等行业实行行业万分排放程序，未达标的2013年闭前告终升级改造。（市环保局牵头，市经信委配合）

　　2．推动“烟尘把握区”和“高污染燃料禁燃区”成立。整个推动“烟尘把握区”创修，将创修边界拓展到州里和乡下。禁止“烟尘把握区”内百般炉窑灶冒黑烟。强化“高污染燃料禁燃区”照料，具备自然气等洁净能源供应前提的聚积供热边界内除热电以表的燃煤汽锅应准时裁汰或实行洁净能源改造。2013年闭前，嘉兴市区告终燃煤汽锅统辖；2014年闭前，各县（市）告终燃煤汽锅统辖；2015年闭前，全市工业及民用炉窑整个告终统辖。（市环保局牵头，市经信委、市生长变更委、市工商局配合）

　　3．把握修筑和道道扬尘污染。设置健康扬尘照料机造，踊跃创修绿色工地，落实行工工地围蔽，做到“六个100%”，即施工现场100%围挡、工地砂土100%笼罩、工隧道面100%硬化、拆除工程100%洒水、出工地运输车辆100%冲净车轮车身且密闭无洒漏、暂不开辟的场面100%绿化。加强道道扬尘统辖，寻觅设置城乡一体的道道道面保洁机造，效力普及城镇道道呆板化清扫率，到2015年嘉兴市区、各县（市）都邑道道呆板化清扫率到达45%以上。推动城镇园林绿化，到2015年嘉兴市区、各县（市）都邑修成区绿化笼罩率到达35%以上。鼎力展开植树造林，深远实行“1818”平原绿化行径，强化生态公益林、防护林成立，巩固丛林生态功效。到2015年，全市告终新造林19万亩，林木笼罩率到达20%以上。（市修委、市农业经济局牵头，市交通运输局、市环保局、市水利局配合）

　　4．强化秸秆点火和矿山开采禁锢。拟定秸秆及农作物烧毁物归纳行使实行计划，加快推动秸秆及农作物烧毁物归纳行使。到2015年，全市根基变成秸秆还田和多元化行使的形式，秸秆归纳行使率到达80%以上。加强矿石开采、存储、装卸、运输等历程中的污染防治，确保粉尘达标排放。加快推动烧毁矿山生态处境统辖与修复，到2015年需统辖修复的烧毁矿山统辖率到达90%以上。（市农业经济局、市疆域资源局牵头，市环保局配合）

　　（一）联合思念，强化指点。各级当局是大气复合污染防治就业的职守主体，要进一步联合思念，足够知道展开大气复合污染防治的苛重道理，把这项就业摆到苛重议事日程，强化机闭指点，拟定就业计划，完好就业机造，确保各项义务落到实处。各项义务的牵头部分要拟定实在实行谋划，真切标的义务、就业请乞降实在步伐。各相闭单元要各负其责，亲密配合，协同推动大气复合污染防治就业。

　　（二）依法治污，肃穆法律。各级环保、公安、工商、安监、卫生等部分要强化法律联动，依法查处百般大气处境违法举止。持续实行处境污染有奖举报轨造，胀吹社会各界依法有序介入和监视大气复合污染防治就业。

　　（三）完好策略，多措并举。踊跃革新有利于大气复合污染防治的财务、价钱、信贷、用地等策略。进一步落实高耗能物业分别电价和处治性电价策略，贯彻落实燃煤电厂脱硫、脱硝电价等绿色电价策略。各级财务要强化对按请求裁汰掉队产能、展开大气污染防治企业的资金支柱。肃穆就业视察和职守追查轨造，对未能告终大气污染统辖义务且气氛质地情况恶化的地域，要实行区域限批。

　　（四）强化流传，群多介入。广博展开大气复合污染防治流传训导，加大大气处境质地音讯公然力度，确切保护百姓民多的处境知情权、介入权和监视权。踊跃推动绿色系列创修行为，鼎力倡议绿色、文雅、健壮的生涯体例，进一步变成重视天然、俭仆资源、裁减污染、维护处境的优秀风尚，启发社会各界支柱和介入大气处境维护就业。