为接连长远打好蓝天防守战，真实保险百姓团体身体强健，以氛围质料接连改良胀动经济高质料进展，遵照国度、省、姑苏市合于氛围质料接连改良步履安置的就业恳求，现连系常熟市实质情形，拟订本执行计划。
以习新时期中国特质社会主义思念为引导，长远贯彻习生态文雅思念和习对江苏、姑苏就业紧张说话指示心灵，落实国度、省、姑苏市生态境况回护大会摆设，协同胀动降碳、减污、扩绿、拉长，以改良氛围质料为重心，坚固胀动家产、能源、交通绿色低碳转型，加强面源污染处理，强化源流防控，以高品格生态境况支持高质料进展。
厉重目的是：到2025年，全市PM2.5浓度安定正在28微克/立方米掌握，重度及以上污染天数把握正在1天以内；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分裂降低10%以上，完结上司下达的减排目的。
（一）刚强遏止高耗能、高排放、低程度项目盲目上马。依据上司团结摆设，正经项目准入，对不契合恳求的“两高一低”项目，刚强停批停修。厉禁准许或注册钢铁（炼钢、炼铁）、焦化、电解铝水泥熟料）、平板玻璃（不含光伏压延玻璃）和炼化（纳入国度家产计议除表）等行业新增产能的项目。编造境况影响陈平话的要点行业造造项目应该正经实施《合于强化要点行业造造项目区域裁减手段监视统治的知照》（环办环评〔2020〕36号）。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套举措合停后，新修项目方可投产。
（二）加快退出要点行业掉队产能。落实《家产布局调解引导目次》，慢慢退出局限类涉气行业工艺和装置。
（三）胀动园区、家产集群绿色低碳化改造与归纳整顿。针对现有家产集群发展“回首看”，依法裁减合停一批、搬家入园一批、马上改造一批、做优做强一批。每年造造绿色工场1家。
（四）优化含VOCs原辅资料和产物布局。正经把握临蓐和利用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、洗濯剂等造造项目，进步低（无）VOCs含量产物比重。加大工业涂装、包装印刷和电子行业洁净原料取代力度。统统胀动汽车整车创设底漆、中涂、色漆利用低VOCs含量涂料；正在木质家具、汽车零部件、工程机器、钢布局、船舶创设等工业涂装、包装印刷和电子等行业工艺合头中，大举扩展利用低VOCs含量涂料。胀动和胀动汽车4S店、大型汽修厂全水性涂料取代。
（五）大举进展新能源和洁净能源。到2025年，可再生能源装机容量抵达98万千瓦，占电力总装机的比重抵达14%，可监测可再生能源发电量抵达13亿千瓦时。
（六）正经合理把握煤炭消费总量。正在保险能源安宁供应的条件下，接续执行煤炭消费总量把握，有序裁减煤电掉队产能。胀动发电向高效、洁净机组倾斜。到2025年，全市非电行业规上工业企业煤炭消费量较2020年有所降低。法则上不再新增自备燃煤机组，增援自备燃煤机组执行洁净能源取代。
（七）接连下降要点周围能耗强度。未抵达能耗强度下降基础目的进度恳求的板块，正在节能审查等合头对高耗能项目缓批限批。正在修项目能效程度力求统统抵达标杆程度。
（八）胀动燃煤汽锅合停整合和工业炉窑洁净能源取代。正经落实高污染燃料禁燃区原则恳求，法则上不再新修高污染燃料举措。弥漫表现30万千瓦及以上热电联产电厂的供热材干，有序胀动其供热半径30公里边界内的掉队燃煤幼热电机组（含自备电厂）举办合停或整合。不再新增燃料类煤气发作炉，新改扩修加热炉、热管造炉、干燥炉、熔化炉法则上采用洁净低碳能源。
（九）接连优化调解货色运输布局。常熟港的大宗货色中长间隔运输法则上以水道为主，短间隔运输优先采用关闭式皮带廊道或新能源车船。常熟港欺骗水道、关闭式皮带廊道集疏港运输大宗货色比例总体达90%以上。依据省团结摆设，钻探胀动选用公铁联运等“表集内配”物流办法。
（十）加快擢升机动车洁净化程度。民多周围新增或更新公交车，新能源汽车比例不低于90%。胀动邮政、速递、出租、都邑物流配送、环卫、旅游等周围利用新能源或洁净能源汽车；加快裁减采用淡薄燃烧手艺的燃气货车。遵照上司恳求扩展新能源车辆联系战略，加快胀动充（换）电站造造，2024年扩展运用新能源汽车1万辆以上。加快胀动沿江口岸船埠、物流园区、用车大户车辆门禁监控体系造造，进步洁净运输比例。正在火电、钢铁等行业和物流园区扩展新能源中重型货车，进展零排放货运车队。接连胀动国三及以下排放程序柴油货车提前裁减，依据上司团结摆设，应时胀动国四排放程序柴油货车裁减。贯彻落实国三及以下排放程序柴油货车限行恳求，分阶段、分步伐夸大国三柴油货车限行边界。完满生态境况部分检测取证、公安交管部分依法科罚、交通运输部分监视维修的机动车合伙囚禁法律形式，创办常态化合伙道检道查就业机造。加强对机动车检查机构的囚禁。
负担单元：市交通局、公安局、市级圈套工作统治中央、工信局、城管局、邮政统治局、常熟生态境况局、商务局、发改委。
（十一）加强非道道搬动源归纳处理。2024岁晚前，力求裁减60%以上的第一阶段及以下排放程序非道道搬动机器。到2025年，基础解除非道道搬动机器、船舶“冒黑烟”地步，基础裁减第一阶段及以下排放程序的非道道搬动机器，胀动新增或更新的3吨以下叉车基础实行新能源化；口岸新增和调换的功课机器厉重采用洁净能源或新能源。胀动进展新能源和洁净能源船舶。大举进步岸电利用率，到2025年，厉重口岸和排放把握区内靠港船舶的岸电运用尽用率不低于97%。
（十二）强化扬尘紧密化管控。修设工地无大面积未掩盖干燥起尘裸土，胀动5000平方米及以上修设工地安置视频监控并接入本地囚禁平台。胀动扩展利用新能源渣土运输车辆，扩展安装式施工，胀动“全电工地”试点。对都邑民多裸地以及废旧厂区、物流园、大型泊车场等举办排查修档并选用防尘手段。到2025年，修成区道道机器化清扫率抵达95%以上；安装式修设占新修修设面积比例抵达50%。
负担单元：常熟生态境况局、城管局、交通局、资规局（土地贮备中央）、公安局、住修局、税务局，各板块。
（十三）强化秸秆归纳欺骗和禁烧。到2025年，全市农作物秸秆归纳欺骗率安定抵达95%以上。禁止露天点燃秸秆。归纳利用卫星遥感、高清视频监控、无人机等法子，进步秸秆点燃火点监测及巡察精准度。
（十四）强化烟花炮竹禁放统治。强化要点时段、宏大节假日烟花炮竹禁放，正经烟花炮竹发售、运输、存储等合头囚禁，厉酷回击犯警烟花炮竹发售点。加大烟花炮竹禁放巡察力度，实时涌现和查处犯警燃放活动。
（十五）加强VOCs全流程、全合头归纳处理。发展要点VOCs排放企业归纳处理评估；编造当地化的要点行业挥发性有机物处理适用手册；胀动化工、工业涂装、包装印刷等行业VOCs全流程深度处理。加快胀动活性炭“码上换”平台造造，管理活性炭调换不实时、超标排放等地步，擢升废气处理恶果。统统裁减简单低温等离子、光氧化、光催化、非水溶性VOCs废气采用的简单水喷淋罗致及上述手艺的组合工艺（恶臭、异味处理除表）。
（十六）胀动要点行业超低排放与提标改造。坚韧钢铁行业和燃煤汽锅超低排放改酿收效。统统发展生物质汽锅和工业炉窑容易低效污染处理举措排查，通过洁净能源取代、升级改造、整合退出等办法分类措置，胀动整合幼型生物质汽锅。要点涉气企业慢慢裁撤烟气和含VOCs废气旁道，因安宁临蓐须要无法裁撤的，安置正在线监控体系及备用途置举措。有序胀动锻造、垃圾点燃发电等行业深度处理。执行要点行事迹效等第擢升步履，以绩效分级为抓手，胀动钢铁行业“创A”，胀动化工、锻造、工业涂装等要点行业环保绩效“创A达B”。
（十七）发展餐饮油烟、恶臭异味专项处理。强化部分联动，因地造宜管理百姓团体反响鸠集的油烟和恶臭扰民题目。正经住户楼左近餐饮效劳单元组织统治。拟开设餐饮效劳单元的修设应策画造造专用烟道。统统扩展利用餐饮油烟“码上洗”，出力管理油烟净化举措洗濯不实时、油烟异味扰民等题目。深化露天烧烤和夜市餐饮油烟污染专项整顿。创办要点园区“嗅辨+监测”异味溯源机造，胀动两个化工园区修成无异味园区。
（十八）稳步胀动大气氨污染防控。扩展氮肥机器深施和低卵白昼粮手艺。到2025年，全市化肥利用总量较2020年裁减3%，畜禽粪污归纳欺骗率安定正在95%掌握。强化氮肥、纯碱等行业大气氨排放处理。加强工业源烟气脱硫脱硝氨逃逸防控。
（十九）加强重污染气象应对。修订完满《常熟市重污染气象应急预案》，健康和完满污染进程预警应急呼应机造，正经落实“市级预警、板块（部分）呼应”恳求，遵照上司揭橥的预警音信，按级别实时启动应急呼应，加强重污染气象应对。做好要点时段、宏大勾当岁月氛围质料保险就业，对大气境况质料排名靠后的板块、要点污染源执行污染物总量把握。接连胀动“常昆相”臭氧污染联防共治就业。遵照上司团结摆设，做好区域大气污染联防联控就业。
（二十）强化监测和法律囚禁材干造造。强化口岸、物流园区、工业园区、家产集群、公道等大气境况监测。依法拓展非现场囚禁法子运用，寻求超标识别、取证和法律的数字化囚禁形式，加强法律出力评估。
（二十一）强化决议科技支持。接连发展PM2.5和臭氧协同把握科技攻合。加强支持团队题目排查、巡检与归纳明白材干。连系臭氧污染景色及省、市调理摆设，合理拟订走航安置，强化要点区域要点时段走航监测，污染岁月加密走航频次。落实“一联三盯”就业机造，深化微境况擢升整顿就业。强化氛围质料及污染源正在线监测数据明白，实时涌现并压降高值。
（二十二）加强程序引颈。正在临蓐、发售、进口、利用等合头正经实施VOCs含量限值程序。进口非道道搬动机器和煽动机应抵达我国现行重临蓐开发排放程序。
（二十三）强化资金保险。遵照上司团结摆设，归纳利用经济、手艺等法子胀动大气污染处理。强化焦点、省级生态境况资金项目贮备及监视统治，将焦点、省级资金项目贮备入库就业落实到通常就业中，加大对辖区企业的培训引导，向导企业主动主动申报，真实进步项目申报质料数目。同时正经执行监视职责，压实囚禁负担，确保焦点、省级资金模范利用，弥漫表现资金利用效益。
（二十四）强化构造向导。各板块党委和当局要统统执行“党政同责”“一岗双责”，对本行政区域大气污染防治就业及氛围质料负总责。各板块要遵照市级下达的各项就业职业拟订年度就业安置，精确职责分工，认识就业职业，确守旧时完结。市各相合部分要落实职业分工，并做好引导和帮扶就业。
（二十五）正经监视审核。执行氛围质料年度目的职业完结情形审核，加强审核结果利用。对未完结目的的板块，按原则执行传递、区域限批等惩戒手段。不按期对氛围质料恶化分明、治气手段胀动不力、负担压实不到位的板块发送提示函，传递大气处理特出题目，提出治气就业对策创议，压紧压实属地治气负担。
（二十六）执行全民步履。落实《江苏省生态文雅教养鼓吹手腕》，强化言论向导和监视，普及大气境况与强健学问。当局带动发展绿色采购，胀动利用新能源车辆，统统利用低（无）VOCs含量产物。完满有奖举报机造，胀动群多主动供给境况违法活动线索。加强公民境况认识，胀动造成简约适度、绿色低碳、文雅强健的糊口办法，配合改良氛围质料。
