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本主见所称扩区,是指园区正在已布告面积的根本上,减少合适筹备土地面积的情况;所称调区,是指园区遵从疆域空间筹备和兴盛须要,对用地畛域实行个别优化调度且未减少土地面积的情况,准绳上一个归纳评判周期(三年)内只可扩区或调区一次。
第一条为榜样全省化工园区和专业化工园区扩区调区解决事情,持续擢升园区承载才能,鼓动化工家当高质料兴盛,遵循《化工园区成立程序和认定解决主见(试行)》《闭于“十四五”饱动石化化工行业高质料兴盛的指挥看法》《化工园区安静危险排查处分导则》等文献划定,联络山东省本质,同意本主见。
第三条本主见所称扩区,是指园区正在已布告面积的根本上,减少合适筹备土地面积的情况;所称调区,是指园区遵从疆域空间筹备和兴盛须要,对用地畛域实行个别优化调度且未减少土地面积的情况。
(一)省工业和新闻化厅牵头担当扩区调区事情,机闭相闭部分提出处理看法按措施报批,并担当家当兴盛筹备审核等事情;
(一)化工园区内周围以上化工企业年开业收入不低于50亿元,占园区开业收入的70%以上;专业化工园区内周围以上化工企业年开业收入不低于20亿元,主导家当开业收入占园区开业收入的80%以上;
第八条扩区的园区准绳上应拥有当年度正在筑或拟筑的省强大项目或省绿色低碳高质料兴盛项目(包括贮备类)。
第九条园区现有污水管造厂运转负荷率不抢先80%;抢先80%的,须有正正在实践或已杀青立项手续的污水管造厂扩能项目,且筑成后运转负荷率餍足上述央浼。
第十条园区现有再生水、淡化海水均分表规水运用比例抵达35%以上;未抵达35%的,须了了分表规水运用项目筑成时限,且筑成后餍足上述央浼。
第十一条园区两年内未产生较大及以上临蓐安静事变,安静危险评估等第为较低安静危险等第(D级)。
第十二条扩筑区域应合适所正在地生态境遇分区管控央浼,餍足生态庇护红线、境遇质料底线、资源运用上线和生态境遇准入清单等闭连划定,苛禁正在地动断层、久远根本农田、天然庇护地、饮用水水源庇护区以及其他境遇敏锐区等地段、区域选址。正在地质灾殃易发区内实行工程成立的,应苛酷苦守《地质灾殃防治条例》闭连划定。
第十三条扩筑区域连同原有区域应遵从相闭划定成立境遇应急三级防控编造,且两年内未产生较大及以上突发境遇事变;当年度没有被焦点和省级生态境遇庇护督察以及黄河道域生态境遇警示片指出出色题目,没有因出色生态境遇题目被环评区域限批、挂牌督办及期限整改未杀青等事项。
第十四条扩筑区域准绳上应与园区召集连片。选址组织应合适相闭国法准则、策略划定和疆域空间筹备,位于疆域空间筹备确定的城镇开辟界线内。
第十五条扩筑区域应纳入园区总体筹备畛域。总体筹备应席卷安静临蓐、应急营救、生态境遇庇护、勤俭集约用地和归纳防灾减灾等章节,或遵从上述实质独立编造专项筹备,并与所正在市、县(市、区)相闭筹备相符。
第十六条扩筑区域应纳入园区家当兴盛筹备畛域。家当兴盛筹备应联络本地土地资源、区域主体功效区定位、家当根本、水资源、境遇容量、都市成立、物流交通等根本条款编造,合适国度、省家当策略及化工家当兴盛筹备,并与疆域空间筹备相符。
第十七条扩筑区域连同原有区域应依法发展筹备境遇影响评判、完全性安静危险评判和筹备水资源论证。
第十八条扩筑区域内不得有村庄、住民召集区、学校、病院等敏锐点和非化工临蓐企业;行政办公、生计任事等职员召集位置与告急化学品临蓐、蓄积区互相诀别,安静隔断应合适闭连程序央浼;不得有社会道道穿越,具备紧闭解决条款。
第十九条扩筑区域四至界线与都市筑成区、人丁稠密区、主要办法、敏锐方针之间的安静防护隔断应合适闭连程序央浼,并扶植周边土地筹备安静驾驭线。
第二十条扩筑及其周边区域,因园区安静解决须要,需对集体迁居安顿或社会道道迁改的,应同意迁居安顿或迁改计划,了了安顿或迁改格式及杀青时限,扩区前闭连资金和成立用地应根本落实;迁居安顿或道道迁改事情杀青后,方可按划定发展下一轮扩区事情。
第二十一条化工核心监控点并入园区视同扩区,应合适扩区闭连划定,须与园区正在统一县(市、区)或统一设区市的相邻县(市、区),并入后单个园区准绳上不抢先3个片区。化工核心监控点四至畛域表合适筹备央浼的连片净地可一并纳入。
第二十二条园区调区后须餍足最低面积央浼,即化工园区筑成区连单方积正在5平方公里以上,或者筹备连单方积正在8平方公里以上、筑成区面积正在3平方公里以上;专业化工园区筑成区连单方积正在2平方公里以上,或者筹备连单方积正在3平方公里以上、筑成区面积正在1平方公里以上。
第二十三条园区现有再生水、淡化海水均分表规水运用比例抵达35%以上;未抵达35%的,须了了分表规水运用项目筑成时限,且筑成后餍足上述央浼。
第二十五条调入区域应合适所正在地生态境遇分区管控央浼,餍足生态庇护红线、境遇质料底线、资源运用上线和生态境遇准入清单等闭连划定,苛禁正在地动断层、久远根本农田、天然庇护地、饮用水水源庇护区以及其他境遇敏锐区等地段、区域选址。正在地质灾殃易发区内实行工程成立的,应苛酷苦守《地质灾殃防治条例》闭连划定。
第二十六条调入区域应成立境遇应急三级防控编造,且两年内未产生较大及以上突发境遇事变;当年度没有被焦点和省级生态境遇庇护督察以及黄河道域生态境遇警示片指出出色题目,没有因出色生态境遇题目被环评区域限批、挂牌督办及期限整改未杀青等事项。
第二十七条调入区域准绳上应与园区召集连片。选址组织应合适相闭国法准则、策略划定和疆域空间筹备,位于疆域空间筹备确定的城镇开辟界线内。
第二十八条调入区域应纳入园区总体筹备畛域。总体筹备应席卷安静临蓐、应急营救、生态境遇庇护、勤俭集约用地和归纳防灾减灾等章节,或遵从上述实质独立编造专项筹备,并与所正在市、县(市、区)闭连筹备相符。
第二十九条调入区域应纳入园区家当兴盛筹备畛域。家当兴盛筹备应联络本地土地资源、区域主体功效区定位、家当根本、水资源、境遇容量、都市成立、物流交通等根本条款编造,合适国度、省家当策略及化工家当兴盛筹备,并与疆域空间筹备相符。
第三十条调入区域连同原有区域应依法发展筹备境遇影响评判、完全性安静危险评判和筹备水资源论证。
第三十一条调入区域内不得有村庄、住民召集区、学校、病院等敏锐点和非化工临蓐企业;行政办公、生计任事等职员召集位置与告急化学品临蓐、蓄积区互相诀别,安静隔断应合适闭连程序央浼;不得有社会道道穿越,具备紧闭解决条款。
第三十二条调入区域四至界线与都市筑成区、人丁稠密区、主要办法、敏锐方针之间的安静防护隔断应合适闭连程序央浼,并扶植周边土地筹备安静驾驭线。
第三十三条调入及其周边区域,因园区安静解决须要,需对集体迁居安顿或社会道道迁改的,应同意迁居安顿或迁改计划,了了安顿或迁改格式及杀青时限,调度前闭连资金和成立用地应根本落实。
第三十八条设区的市当局机闭相闭部分遵从本主见央浼对闭连资料实行初审,通事后向省当局提出申请,并报送园区扩区调区闭连资料。
第三十九条省当局收到设区的市当局扩区调区申请后,批转省工业和新闻化厅对园区扩区调区闭连资料实行审核,通事后机闭第三方机构现场审核。
第四十条通过现场审核的,由省工业和新闻化厅机闭省当局相闭部分实行联审,通事后将园区扩区调区面积和四至畛域向社会公示,公示期满无反对的,报请省当局核定后,予以布告。
第四十一条已布告的园区扩筑区域和调度区域均应遵从国度和省划定的程序成立,项目投产前应通过由省工业和新闻化厅牵头机闭的扩区调区验收。
第四十二条省当局准绳上不再新认定化工核心监控点,园区主动申请退出或被除去资历,园区内化工企业抵达《山东省化工核心监控点认定解决主见》程序条款的,可申请认定为化工核心监控点。
第四十三条两个园区整合优化为一个的,整合后片区数目准绳上不抢先6个,统一设区的市地舆场所相邻的园区整合优化后,由设区的市联合解决。设区的市通过整合优化削减园区数宗旨,可遵从“减二增一”的准绳推广。
第四十四条化工核心监控点并入园区的,其新筑项目主体为原化工核心监控点企业或其相干企业,原核心监控点资历主动除去。
第四十五条采用“一园多区”形式的,应了了解决机构,装备餍足安静解决和境遇庇护须要的职员,并具备多片区家当兴盛、筹备成立、安静临蓐、境遇庇护、应急营救、聪明化成立等联动调解的根本办法和有用解决才能。
第四十六条对变成“一园多区”的,园区三年内一个片区产生较大及以上临蓐安静事变或突发境遇事变的,其他片区仍可处理新筑、改筑、扩筑和技能改造项目闭连手续。
第四十八条本主见自印发之日起推广。2022年10月25日省当局办公厅印发的《山东省化工园区扩区解决主见(试行)》(鲁政办字〔2022〕118号)同时废止。
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