存身污染物和温室气体排放高度同根同源特质，卓越方向协同、职分协同、战略协同、禁锢协同，开发减污降碳协同统治长效机造。

　　——僵持源流防控、绿色转型。将源流管控行动优化能源、财富机闭的枢纽抓手，兼顾水、气、固废、温室气体等多因素减排央浼，深化多污染物与温室气体协同职掌，加快造成有利于减污降碳的财富机闭和坐褥式样。

　　——僵持科技赋能、机造改进。巩固减污降碳集成工夫研发利用。探寻减污降碳协同数智任事形式。开发工夫途径了解、鞭策管造并重、协同机造有用、项目支持有力的减污降碳协同促进编造。

　　僵持尺度、机造、数智、项目“四位一体”，根本造成减污降碳协统一体盘算、一体安插、一体促进、一体审核的就业机造，根本开发能源干净、财富绿色、管造协同、境况清丽的绿色进展编造，减污降碳协同改进执行走正在天下前哨，打造生态优越型都邑减污降碳协同改进天下标杆，实行经济进展和境况效益双赢。到2024年末，化学需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项要紧污染物（以下简称四项要紧污染物）核心工程减排量告竣省定职分，八大新兴财富链营收占规上比重擢升2个百分点以上，非化石能源占一次能源消费比重降低至23％。到2025年末，四项要紧污染物核心工程减排量全数告竣“十四五”既定方向，非化石能源占一次能源消费比重降低至25％。到2026年末，减污降碳协同“四梁八柱”根本修筑，碳排放强度降低与生态境况质地改观协同促进赢得彰着收效，减污降碳协同指数位居全省前哨，高新工夫财富加多值占规上工业加多值比重到达65％，非化石能源占一次能源消费比重降低至26％，全数区县通过省级减污降碳试点验收，造成20个以上减污降碳典范案例。

　　1.加壮健气污染物与温室气体协同职掌。肃穆实施成立项目新增VOCs排放量区域减少替换轨则，启动全市刻板涂装、化工、化纤、木业及漆包线等五大行业VOCs排污权有偿应用和交往。工业涂装企业全数实践应用低VOCs含量原辅质料，迭代升级VOCs“绿岛”管造形式，健康完满废活性炭群多任事编造。全数告竣家具、包装印刷等行业低效VOCs处罚举措擢升工程。全数告竣钢铁、水泥行业及汽锅超低排放改造。试点促进二氧化碳捕集、诈欺工夫研发和转化利用。促进全市开采区（园区）展开新一轮园区大气污染归纳整顿。到2026年末，全市核心企业低VOCs含量原辅质料实行“应替尽替”，省级以上工业园区实行“新鲜园区”全笼盖。（职守单元：市生态境况局、市进展更改委、市经信局，按职责分工承当，下同。以下职分均需各区县当局〈含南太湖新区、长合区管委会〉落实，不再列出）

　　2.巩固污水处罚与温室气体协同职掌。激动工业企业和园区废水轮回诈欺，实行串联用水、分质用水、一水多用和梯级诈欺。深化“污水零直排区”成立。实行成立聪明水务统治编造，展开全流程智能调控与优化，主动组织智能微电网、新型储能举措，降低可再生能源利用安谧性。展开污水处罚厂和污水管网成立运维一体化统治，探寻激动杨家埠、新市北、康山污水处罚厂减污降碳协同工夫利用。讨论促进工业废水与生存污水分类分区处罚，维持依法依规将上游坐褥企业可生化性强的废水行动下游污水处罚厂碳源添加。开发全口径水污染排放清单，选取科学有用的方法，有用管控入河湖污染物排放。到2026年末，全市72个州里（街道）悉数告竣“污水零直排区”成立坚韧擢升就业。（职守单元：市成立局、市生态境况局、市水利局）

　　3.巩固固体毁灭物归纳管造与温室气体协同减排。深化激动筑材、铅蓄电池、锂电池等特质行业工业固废归纳诈欺财富进展，擢升竹木业毁灭物、化纤行业废丝归纳诈欺水准，成立锂电池行业NMP资源化诈欺收储运搜集。开发健康开发渣土和污染泥土资源化诈欺和消纳编造，鼎力进展粉煤灰、脱硫石膏等工业毁灭物正在水泥、新墙材等行业的轮回诈欺工夫。讨论并践诺生存垃圾燃烧飞灰资源化诈欺、工业废盐归纳诈欺等试点项目。因地造宜实行“以竹代塑”，巩固塑料污染全链条管造。到2026年末，全市生存垃圾燃烧飞灰和废盐等危废资源化诈欺项目管理才略餍足全市需求，危废填埋比职掌正在5％以内，“无废都邑”成立通过国度验收，大宗工业固废归纳诈欺率到达98％。（职守单元：市生态境况局、市进展更改委、市经信局、市天然资源和经营局、市成立局、市商务局、市文明广电旅游局、市商场禁锢局）

　　4.深化水资源朴素集约诈欺。肃穆实施水资源开采诈欺职掌红线、用水结果职掌红线和水成效区限定纳污红线。深化全社会节水动作，实行水资源耗费总量和强度“双控”，打造南方丰水区域节水标杆市。促进国度区域再生水轮回诈欺试点成立，优化举措成立组织，正在核心排污口下游等枢纽节点因地造宜成立水质净化工程及再生水调蓄举措。到2026年末，全市再生水诈欺量到达5000万吨以上，都邑再生水诈欺率不低于25％。（职守单元：市水利局、市生态境况局、市成立局）

　　5.职掌非二氧化碳温室气体排放。实行杰出种类和绿色高效栽培工夫，降低氮肥诈欺结果，低重氧化亚氮排放。优化稻田水分灌溉统治，低重稻田甲烷排放量。做好秸秆归纳诈欺，健康秸秆收储运编造，擢升科学还田水准。职掌农业源氨排放，促进氮肥减量增效。加快聪明农业进展，探寻展开湖羊养殖流程温室气体减排和监测工夫讨论。（职守单元：市农业墟落局、市生态境况局）

　　1.激动能源绿色低碳供应。新、改、扩筑项目践诺煤炭减量替换，不再新增自备燃煤机组，合理职掌压减印染、化工等财富用煤。鼎力进展太阳能、氢能等干净能源，试点展开“能源林种植—林业加工—赢余物加工诈欺”全链条生物质能项目。激动化石能源干净高效诈欺，深化自然气供应保护，稳步进展抽水蓄能，维持电化学储能、压缩气氛储能等新型储能举措进展。激动园区热能共享、梯次诈欺。到2026年末，光伏装机容量到达400万千瓦，非化石能源占一次能源消费比重降低至26％。（职守单元：市进展更改委、市经信局、市生态境况局、湖州电力局）

　　2.促进核心行业提质增效低碳进展。聚焦八个核心行业，订定落实“一业一策”计划，加快强健座椅、家装木业、时尚童装、纺织面料4个行业扶优扶强；激动印染、水泥、锻造、墙材4个行业提标提效。胀舞企业采用优秀合用干净坐褥工艺工夫。实践绿色产物安排、绿色财富链、绿色供应链、产物全人命周期的绿色统治。纺织行业鼎力研爆发物纺织染整工夫，实践生物酶前处罚、幼浴比缸染、纱线无聚乙烯醇上浆织造、再生纤维素纤维原料绿色造浆、针织面料平幅节水染色、涤纶织物少水接连式染色等工夫和装置改造。造纸行业促进造纸污泥等废物以及污水厌氧处罚甲烷产品接受诈欺。实行利用喷水织造废水回用、印染废水分质处罚、膜法过滤水处罚等废水资源化工夫。到2026年，印染行业中水反复诈欺率达50％，喷水织造行业中水回用率到达80％以上。（职守单元：市经信局、市生态境况局）

　　3.加快绿色交通运输编造成立。加大新能源船舶利用，加快纯电动货运船舶贸易化运营，实行应用新能源船舶运输煤炭、水泥熟料等大宗干散货品，探寻修筑新能源船舶运输树模航路。加快公转水、公转铁历程，筑成浙北上等第航道网集装箱运输通道（湖州段）。加快促进低碳高速公道任事区成立。巩固岸电举措成立诈欺，新筑船埠悉数同步成立岸电举措，展开船舶岸电编造受电举措改造。实践新能源汽车通行容易、泊车优惠战略，加快新能源汽车更新和实行。肃穆实施机动车排放尺度，促进老旧车船落选。依法对高污染机动车辆展开明行管控。到2026年末，力求港港口电举措数目到达530套以上，内河客运船舶新能源和干净能源比例到达78％，年新能源汽车注册挂号数目占斗劲求到达20％。（职守单元：市交通运输局、市交通集团）

　　4.主动实行绿色开发。加快进展超低能耗开发，激动当局投资项目率先采用绿色筑材，打造南太湖新区将来城等引颈性零碳开发树模项目，成立一批太阳能光热、光伏开发一体化等零碳开发树模工程，加快长东片区绿色开发树模区成立。逐渐降低城镇新筑开发中绿色筑材利用比例，到2025年末，当局投资新筑的群多开发、保护性住房等项目绿色筑材利用比例达50％以上。（职守单元：市成立局）

　　5.促进农业规模绿色低碳进展。深化农作轨造改进，全数深化“肥药两造”更改，加大绿色防控等工夫实行力度，开发完满长效运维禁锢编造，加快打造俊丽田园。深化“轮回种养”形式，激动畜牧养殖向高尺度、低排放、高效益集约形式转型，领域化畜禽养殖场粪污处罚举措装置配套率达100％。鼎力实行“桑基鱼塘”“农光互补”等低碳农业坐褥形式，整合编造生态资源，加快开发种养轮回编造，进一步激动生态农业全财富链进展，打造一批生态低碳农场样板。到2026年末，要紧农作物测土配方施肥工夫笼盖率达93％以上，畜禽粪污资源化诈欺和无害化处罚率到达94％以上，农作物秸秆归纳诈欺率安谧正在96％以上、离田率到达30％以上。（职守单元：市农业墟落局）

　　6.兼顾生态编造扞卫修复。激动湿地公园提质增效，赋石水库创成省级湿地公园。肃穆落实天然扞卫地成立项目准入负面清单央浼。践诺湿地面积总量管控，厉管成立开采抢夺天然湿地。践诺“源流—流域—湖泊”全流域生态修复。高水准成立“水韵湖城”水生态修复工程，打造“水下丛林”生态编造。深化河湖岸线扞卫修复。全数巩固矿山生态境况整顿、修复和绿化。探寻开发碳汇生态扞卫积蓄轨造。依托绿色交往运营核心，展开林业碳汇、湿地碳汇、茶园碳汇收储和交往。激动金融机构升级碳汇金融产物和任事，开采减污降碳专项贷，指导企业插手购碳。到2026年末，累计筑成60个“水韵湖城”生态修复项目，水生态修复200万平方米，筑成“水下丛林”50个、省级俊丽河湖20条（个）、水美州里20个，展开毁灭矿山修复33座。（职守单元：市天然资源和经营局、市生态境况局、市水利局、市当局办公室〈金融口〉、市进展更改委、市农业墟落局、国民银行湖州市分行、湖州金融禁锢分局）

　　1.激动财富组织协同优化。依托长三角地舆核心区位上风，修筑“一极两轴多区联动”的坐褥空间，以南太湖新区为高质地拉长极，成立“沪湖绿色智造改进廊道”“宁湖杭生态改进廊道”两轴，激动长三角（湖州）财富配合区、吴兴新型智造财富集聚区、南浔临沪智能装置财富互帮区、长兴绿色动力财富集聚区、德清省级数字经济改进进展试验区、安吉绿色家居财富集聚区等多区联动，财富错位组织、协同进展，造成上风彰着、集约高效的坐褥空间。（职守单元：市进展更改委、市经信局、市区域配合办）

　　2.加快核心区域协同改进探寻。吴兴区修筑生态管造核心，南浔区打造VOCs协同管造样板区，德清县成立减污降碳协同产学研用树模区，长兴县塑造古代行业低碳蝶变引颈区，安吉县打造绿色碳汇价格转化先行区，南太湖新区造就“新质坐褥力”执行基地，长合区创筑碳源替换减污降碳协同改进区，各区县细化订定践诺计划，加快促进省级减污降碳协同试点都邑成立。到2026年末，各区域造成减污降碳协同典范案例不少于5个，打造减污降碳协同标杆项目不少于10个。（职守单元：市生态境况局）

　　1.深化碳排放聪明监测。展开温室气体排放监测试点，修筑全市域温室气体和污染物“天旷地”一体监测搜集，激动减污降碳协同管控精准直达。协同展开污染物和碳排放统计、监测和消息披露。编造大气污染物和温室气体排放统一清单，促进大气污染物与温室气体协同剖判、协同职掌。（职守单元：市生态境况局、湖州电力局）

　　2.修筑碳管家全流程统治任事编造。兼顾核心企业“环保管家”和“碳管家”组织，流通碳管家平台和e企管编造，激动碳排放和污染物排放线上线下协同统治，逐渐开发核心企业温室气体和污染物协同统治编造，实行减污降碳统治统一。发表践诺《碳排放数据质地统治指南》地方尺度，激动核心企业开发健康碳商场数据平日统治编造。（职守单元：市生态境况局）

　　3.激动枢纽工夫改进和成绩转化。对准国表里前沿工夫，巩固枢纽底子科常识题讨论和枢纽主旨工夫改进，深化绿色低碳工夫攻闭，核心冲破新能源、新质料、光储一体化、碳捕集诈欺等规模枢纽工夫，订定《湖州市减污降碳协同工夫清单》，激动减污降碳协同改进科技成绩正在湖州落地转化，促进核心规模和核心行业减污降碳集成工夫利用实行。（职守单元：市科技局、市生态境况局）

　　4.开发科技改进平台编造。鼎力进展以“科创中国”湖州西塞科学谷改进基地为代表的“创谷”经济，加快组织新型测验室、工夫激动改进核心、新型研发机构“三位一体”改进编造。维持工业职掌工夫天下核心测验室、莫干山地信测验室、莫干山讨论院、白马湖测验室长兴氢能基地等一批改进平台以绿色工夫改进为特质，慎密对接国度区域巨大政策进展，筑成集底子讨论、工夫开采、产物研造、成绩转化和创业孵化为一体的政策性、怒放式、高能级改进归纳体。（职守单元：市科技局）

　　（一）深化项目源流准入。深化生态境况分区减污降碳协同管控试点成立，探寻“生态境况分区管控＋碳评”，造成生态境况分区减污降碳协同管控清单，发表《湖州市生态境况分区减污降碳协同管控计划》，开发减污降碳方法库，造成与减污降碳协同相适宜的源流准入编造。迭代因素蓄水池兼顾统治机造，完满境况因素筑设机造，优先保护减污降碳协同度高、绿色低碳效应强的大好高项目“双进双产”。（职守单元：市生态境况局、市进展更改委、市经信局）

　　（二）探寻开发“碳核算＋碳预算”管控机造。基于电力、规上工业企业能源消费等数据，开发健康笼盖区域、规模的碳排放速算编造，出台市域碳排放统计核算编造践诺计划，讨论订定碳排放统计核算及速算地方尺度。探寻区域碳预算统治轨造，订定以弹性调控为导向的企业碳预算统治就业计划，实行预算结果多元利用。正在新筑“两高”项目（高耗能、高排放的项目）探寻开发碳排放减量替换轨造。（职守单元：市进展更改委、市统计局）

　　（三）深化转型金融更改改进。聚焦古代财富转型升级、转型企业融资对接、低碳工夫实行利用等核心规模，打造转型财富库、转型企业库、转型项目库、转型工夫库、转型产物库，探寻完满转型金融任事编造，激动《G20转型金融框架》正在湖州全数落地。指导金融机构将碳呈现、碳订价纳入授信统治流程，改进与转型方向挂钩的金融任事形式，为转型企业供应分别化金融任事。（职守单元：市当局办公室〈金融口〉、市进展更改委、市经信局、市生态境况局、国民银行湖州市分行、湖州金融禁锢分局）

　　（四）开发健康工业碳效评判机造。正在工业规模，对规上工业企业按期展开工业碳效评判。展开“碳效论硬汉”更改，做好工业碳效评判结果利用，激动评判结果深度统一绿色金融、绿电交往，调动企业绿色低碳转型主动性和主动性。络续完满全市工业碳效平台、群多开发“碳效码”数字化统治平台成立，以工业碳效对标编造为按照，正在全市工业企业、群多开进展开碳效评判，实行当局、企业节能降耗“一码可知”。（职守单元：市经信局、市进展更改委、市生态境况局、市统计局、国民银行湖州市分行、湖州电力局）

　　（五）深化“双碳”认证试点成立。聚焦表贸出口和湖州特质财富进展需求，核心采纳电池、电梯等上风财富链，基于碳踪迹、减碳产物、碳中和、碳统治等碳达峰碳中和认证轨造成立需求，根据“碳计量、碳减排、碳消灭、碳披露”工夫途径，鼎力展开试点财富认证轨造改进研发，订定认证明施正派，不休扩展碳达峰碳中和认证尺度的财富规模。（职守单元：市商场禁锢局）

　　（六）探寻生态境况导向的开采（EOD）形式。探寻开发市级EOD项目维持库，加大EOD项目盘算、争取力度，主动进展与生态境况管造相干度高、经济进展带头力强的项目，构造作成“储蓄一批、申报一批、入库一批”梯度造就机造。激动特定地区单位生态产物价格（VEP）核算正在EOD项目盘算、促进、运营中的全周期利用。激动金融机构深化对EOD项目维持力度，专设绿色审批通道，金融机构正在贷款额度、贷款利率、授信审批等方面予以专项维持。（职守单元：市生态境况局、市进展更改委、市当局办公室〈金融口〉、国民银行湖州市分行、湖州金融禁锢分局）

　　（七）促进统治机造迭代更改。肃穆落实《湖州市生态文雅楷模都邑成立督促条例》闭于减污降碳协同增效实质。激动绿色文雅生存指数集成更改，迭代升级“绿色生存码”，加快成立“生态身份证”，指导修筑绿色低碳的生存式样。正在水污染协同管造规模探寻开发碳源替换指南，正在核心行业、核心园区修筑减污降碳协同成立范例编造，激动减污降碳量化核算。开发拥有湖州特质的减污降碳协同自评判编造。（职守单元：市委更改办、市委流传部、市进展更改委、市生态境况局）

　　兼顾俊丽中国成立和减污降碳就业央浼，将减污降碳协同改进就业纳入生态文雅楷模都邑成立总体组织，分年度做好减污降碳协同就业经费保护。相闭部分巩固妥协配合，协同促进各项就业。各区县联结实践，订定践诺计划，昭着时辰方向，细化就业职分，依期稳妥促进试点成立，全数总结减污降碳协同改进典范体味，实行典范工夫利用。