现将《广东省氛围质料连接改良作为计划》印发给你们，请不苛机闭推行。推行中碰到的题目，请径向省生态处境厅响应。

　　为贯彻落实《国务院闭于印发〈氛围质料连接改良作为方案〉的告诉》（国发〔2023〕24号），连接长远打好蓝天守卫战，凿凿保护国民大多身体强壮，以氛围质料连接改良促进经济高质料发达，连系我省现实，拟订本作为计划。

　　（一）诱导思思。争持以习新时期中国特质社会主义思思格表是习生态文雅思思为诱导，周详贯彻党的二十大心灵，长远贯彻习对广东系列紧急措辞和紧急指示心灵，落实省委“1310”完全安插，争持稳中求进办事总基调，协同促进降碳、减污、扩绿、增加，以改良氛围质料为重心，以处置国民大多身边的超过大气处境题目为中心，以消重细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，大肆促进氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）减排；争持精准、科学、依法治污，争持区域协同解决和污染源流防控，结壮促进财富、能源、交通绿色低碳转型，加快酿成绿色低碳分娩生存方法，加紧体系机造和科技革新，促进大气处境解决编造息争决技能今世化，酿成拥有广东特质的多元共治大气污染解决形式，完成处境效益、经济效益和社会效益多赢。

　　（二）中心区域。广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等珠三角地域及清远市，不含惠州市龙门县，肇庆市广宁县、德庆县、封开县、怀集县，清远市连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、连州市、阳山县。

　　（三）办事宗旨。到2025年，全省PM2.5年均浓度统造正在22微克/立方米以下，基础清扫重污染气候；要紧大气污染物排放总量连接消重，实行国度下达的NOx和VOCs减排宗旨。广州和佛山市二氧化氮（NO₂）年均值统造正在30微克/立方米以下，东莞和江门市NO₂年均值统造正在26微克/立方米以下，其他地级以上市仍旧正在现有浓度程度以下。

　　（四）苛苛新筑项目准入。刚毅阻难高耗能、高排放、低程度项目盲目上马。加快促进生态处境分区管控成就正在“两高一低”行业财富组织和布局调度、宏大项目选址中的运用。新改扩筑项目苛苛落实国度财富谋划、财富战略、生态处境分区管控计划、谋划环评、项目环评、节能审查、产能置换、中心污染物总量统造、污染物排放区域缩减、碳排放达峰宗旨等干系条件，规定上采用干净运输方法。新筑、扩筑石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设正在依法合规设立并经谋划环评的财富园区。新筑高耗能项目到达高耗能行业中心规模能效标杆程度。中心区域（清远市除表）摆设项目推行VOCs两倍缩减量代替和NOx等量代替，其他区域摆设项目规定上推行VOCs和NOx等量代替。

　　（五）升级改造现有产能。促进减污降碳协同增效，加快工业规模全流程绿色发达。以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为中心，对能耗、环保、平和、质料、技能达不到轨范以及镌汰类、控造类产能排查筑档，逐年细化并落实产能镌汰职司。周详发展干净分娩审核和评判认证，以筑材、化工、石化、有色、工业涂装、包装印刷等行业为中心，加快促进今世化工场摆设，完成行业绿色低碳发达。发展中心行业、工业园区和企业集群整个干净分娩审核形式试点。

　　（六）整顿晋升守旧财富集群。中幼型守旧成立企业纠合的都会要连系数字化转型、节能减排、低效用地再开荒等战略拟订财富集群发达谋划，苛苛项目审批。对现有存正在超过题目标财富集群要拟订整改计划，联合整顿轨范和时限，依法镌汰闭停一批、莺迁入园一批、马上改造一批、做优做强一批。促进涉VOCs财富集群摆设“绿岛”项目，兼顾谋划摆设一批纠合涂装核心、活性炭纠合再生核心等。

　　（七）促进绿色环保财富强壮发达。加大绿色环保企业战略增援力度，正在低（无）VOCs含量原辅质料分娩和操纵、前辈工业涂装技能和筑立研发成立、VOCs污染解决、超低排放、处境监测等规模增援培养一批龙头企业。当局带动发展绿色采购，操纵低（无）VOCs含量产物。多措并举解决环保规模低价低质中标乱象，营造公道竞赛处境，促进财富强壮有序发达。

　　（八）发达干净低碳能源。到2025年，非化石能源消费比重力求到达30%掌握，电能占终端能源消费比重达40%掌握。完整自然气管网运营机造，年用心胸1000万立方米以上、亲近主干管道且具备直接下载条款的工贸易用户可推行直供。新增自然气优先保护住民生存、工业汽锅和炉窑干净能源代替以及运输车船操纵。工业汽锅和炉窑“煤改气”要正在落实供气合同的条款下有序促进。

　　（九）合理统造煤炭消费量。促进现有煤电机组节能降耗。规定上不再新增自备燃煤机组，策动自备电厂转为公用电厂。珠三角地域慢慢增加Ⅲ类（苛苛）高污染燃料禁燃区畛域，粤东粤西粤北地域Ⅲ类禁燃区增加到县级及以上都会筑成区。对撑持电力牢固供应、电网平和运转、干净能源大界限并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保护。

　　（十）压减工业用煤。正在保障电力、热力供应等条件下，促进30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里畛域内的生物质汽锅（含气化炉）、未实行超低排放改造的燃煤汽锅、未实行超低排放改造的燃煤幼热电机组（含自备电厂）闭停整合。珠三角地域规定上不再新筑燃煤汽锅；粤东粤西粤北地域县级及以上都会筑成区和自然气管网遮盖畛域内禁止新筑35蒸吨/幼时及以下燃煤汽锅。到2025年，基础镌汰县级及以上都会筑成区内35蒸吨/幼时以下燃煤汽锅及谋划性炉灶、储粮烘干筑立、农产物加工等燃煤措施。

　　中心区域新、改、扩筑熔化炉、加热炉、热经管炉、干燥炉采用干净能源，规定上不操纵煤炭、生物质等燃料。促进全省玻璃、铝压延、钢压延行业干净能源代替。慢慢镌汰固定床间歇式煤气爆发炉。

　　（十一）优化调度客货运布局。阐述铁途、水途的运输上风，促进大宗货色和远程货色运输“公转铁”“公转水”“水水中转”。摆设完整集疏港铁途专用线，大肆发达铁水、公铁、公水等多式联运，连接晋升全省铁途搭客运输量正在客运总量的比重。力求到2025年，集装箱铁水联运量到达100万轨范箱（TEU），珠三角地域沿海要紧口岸操纵疏港铁途、水途、关闭式皮带廊道、新能源汽车运输大宗货色的比例到达80%，城区常住生齿100万以上都会绿色出行比例抢先70%。

　　（十二）执行操纵干净低碳的运输及功课器械。各地级以上市新增或更新的公交车整体操纵电动汽车或氢燃料电池车。珠三角地域新增或更新的出租车、接入平台的网约车整体操纵新能源汽车。每年新增及更新的公事用车中新能源汽车和节能车比例不低于60%，个中新能源汽车比例规定上不低于30%。公事租车筑议选用新能源汽车。各地级以上市新增或更新的都会物流配送、轻型邮政速递、轻型环卫车辆操纵新能源汽车比例达80%以上。通过规定限行区等方法促进镌汰国三排放轨范柴油货车。

　　燃油铁途机车加快改造升级为电力机车，未实行“油改电”的机车必需操纵适合国度轨范国六车用柴油（含硫量不高于10ppm）。正在火电、钢铁、水泥等行业及口岸船埠、机场和物流园区加快促进中重型货车、内部功课车辆和死板新能源更新改造，发达零排放货运车队。促进“近零碳船埠”试点演示。加快镌汰高耗能高排放老旧船舶和死板筑立，加紧对船舶操纵不适合轨范燃为的监视法律查抄。到2025年，酿成较完整的珠三角内河液化自然气（LNG）动力船舶运输汇集；连系大界限筑立更新和消费品以旧换新战略推行，全省基础镌汰第一阶段及以下排放轨范的非道途转移死板，具备条款的改换国四及以上排放轨范的带头机；基础清扫船舶“冒黑烟”地步。

　　（十三）周详保护油品德料。机闭发展造品业专项整顿办事，依法闭停和废除分歧规炼化项目，加紧原油采购和操纵料理。刚毅攻击非标油品，加紧对造品油进口、分娩、仓储、贩卖、运输、操纵等全闭头羁系，周详清算整治无证无照或证照不全的加油装配；加大柴油操纵闭头查抄力度，晋升货车、非道途转移死板、船舶操纵油品抽测频次，对察觉的题目线索举行追溯，苛肃考究干系分娩、贩卖、运输者主体义务。

　　（十四）苛苛管控机动车排放。加紧对新车环保达标境况和讯息公然境况的监视查抄，完成再造产货车系族全遮盖。正在机动车排放按期检讨时，对汽油车燃油蒸发排放统造发展检测。加紧机动车排放检讨机构羁系，主动寻求通过原始数据存储、数据加密传输等技能，预防机动车排放检讨机构舞弊。摆设完整“宇宙车人”一体化机动车排放监控体例，2025年岁尾前柴油车遥感监测遮盖率到达60%以上。加强对遥感监测超标率10%以上的中心用车大户入户查抄，苛肃攻击拆除尾气后经管装配、摧毁窜改车载诊断体例（OBD）等违法行动。机闭发展机动车排放遥感监测监视查抄，苛苛推行机动车排放检讨与强造保护轨造，加强对超标排放机动车的部分联结羁系和法律，基础清扫机动车“冒黑烟”地步。

　　（十五）加强非道途转移死板归纳解决。推行非道途转移死板编码注册，机闭发展非道途转移死板专项查抄等。到2025年，基础清扫非道途转移死板及铁途内燃机车“冒黑烟”地步。依据国度条件，广州白云、深圳宝安、珠海金湾、揭阳潮汕等年含糊量抢先500万人次以上的机场，到2025年桥电操纵率到达95%以上。

　　（十六）有序发展中心行业超低排放改造。到2025年，全省钢铁企业基础实行超低排放改造，可视超低排放改造实行境况实行粗钢产量调控。促进现有水泥熟料分娩企业（不含矿山）和独立粉磨站等推行超低排放改造，关于到达超低排放改造条件的企业推行裁汰错峰分娩时刻等正向驱策战略，新筑（含莺迁）水泥熟料分娩企业（不含矿山）和独立粉磨站等要依据超低排放条件摆设。对到达国度超低排放改造条件，且适合《重污染气候中心行业应急减排方法拟订技能指南（2020年修订版）》及其增加注明的A级和引颈性企业条款的，经地级以上市评估后，可认定为环保绩效A级企业。

　　（十七）促进工业汽锅和炉窑提标改造。按国度条件发展低效失效污染解决措施排查，通过干净能源代替、升级改造、整合退出等方法推行分类处分。促进燃气汽锅推行低氮燃烧改造。促进现有的企业自备电厂（站）周详完成超低排放。主动教导生物质汽锅（含电力）发展超低排放改造，策动有条款的地市镌汰生物质汽锅。生物质汽锅采用专用汽锅，设备布袋等高效除尘措施，禁止掺烧煤炭、煤矸石、垃圾、胶合板和漆板（或含有胶水、油漆、有机涂层等的木柴）、工业固体废料等其他物料。工业固体废料、生存垃圾等应依据固体废料污染防治干系法令律例、轨范及技能类型经管处分，禁止随便将其造成燃料棒、气化或直接动作燃料正在工业汽锅、工业炉窑、发电机组等筑立中燃烧。

　　（十八）周详推行低（无）VOCs含量原辅质料源流代替。周详执行操纵低（无）VOCs含量原辅质料，推行源流代替工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅质料代替力度，加大室表修建物防护和都会道途交通记号低（无）VOCs含量涂料执行使使劲度。

　　（十九）推行中心规模深度解决。发展挥发性有机液体储罐专项整顿，策动储罐操纵低流露的呼吸阀、垂危泄压阀，按期发展密封性检测。汽车罐车执行操纵密封式敏捷接头。以珠三角地域石化基地以及揭阳大南海石化基地、湛江东海岛石化基地、茂名石化基地为中心，加快促进积储汽油、航空石油、石脑油以及苯、甲苯、二甲苯的内浮顶罐操纵全液面接触式浮盘或发展内浮顶罐废气征求解决，未落实上述条件的石化企业要拟订整改方案，确需肯定整改周期的，最迟不才次检维修岁月实行整改。污水经管场（站）排放的高浓度有机废气要孤独征求经管；含VOCs有机废水储罐、装配区集水井（池）排放的有机废气要密闭征求经管。各地级以上市应按期发展企业流露检测与修复（LDAR）办事推行境况审核评估。到2024年，广州、珠海、惠州、东莞、茂名、湛江、揭阳7市实行市级LDAR讯息料理模块摆设，并与省级LDAR归纳料理等子体例联网。各地级以上市要每年机闭发展一轮储油库、油罐车、加油站油气接纳专项查抄和整改办事。

　　完整基于处境绩效的涉VOCs企业分级管控，按期动态更新分级管控清单。中心涉气企业慢慢铲除烟气和含VOCs废气旁途，因平和分娩必要无法铲除的，应装置正在线监控体例及备用途置措施。依据国度和省干系条件机闭推行低效失效VOCs解决措施排查整顿。加紧非寻常工况废气排放统造。企业开停工、检维修岁月，依据条件实时征求经管退料、洗濯、吹扫等功课形成的VOCs废气。企业不得将火把燃烧装配动作常日大气污染经管措施。

　　（二十）归纳解决扬尘污染。落实摆设单元和施工单元扬尘防控义务，苛苛践诺筑设工地“六个百分之百”方法，将防治扬尘污染用度纳入工程造价，诱导5000平方米及以上筑设工地装置视频监控措施，并接入本地羁系平台。创筑一批扬尘统造演示工地，并向社会宣告。市政道途、都会轨道交通、园林绿化、水务等线性工程苛苛落实扬尘统造方法，实行分段施工。促进吸尘式死板化湿式清扫功课和城镇新筑室庐筑设全装修交付，2025年岁尾前地级以上都会筑成区市政道途死板化清扫率到达80%掌握，县级都会筑成区到达70%掌握，全省装置式筑设占新筑筑设面积的比例到达30%。对都会民多区域、永恒未开荒的摆设裸地，以及废旧厂区、物流园、大型泊车场等举行排查筑档，并实时采纳绿化、硬化、清扫等方法。都会大型煤炭、矿石等干散货船埠装卸采用抑尘方法，其物料堆场基础实行抑尘措施摆设和物料输送体例关闭改造。都会绿化应科学抉择绿化树种，裁汰植物源挥发性有机物排放。

　　（二十一）加紧露天燃烧管控和秸秆归纳操纵。因地造宜促进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化操纵，加紧秸秆资源台账按期更改，2025年岁尾前秸秆归纳操纵率牢固正在86%以上。各地级以上市应该加紧生存垃圾、秸秆等露天燃烧行动羁系。

　　（二十二）加紧餐饮油烟、恶臭异味解决。苛苛住民楼左近餐饮办事单元组织料理，依法对从事餐饮办事项目标商场主体举行注册。形成油烟的餐饮办事单元应采用高效油烟净化措施，拟开设餐饮办事的筑设应策画摆设专用烟道，正在广州、深圳和其他有条款的地域推广推行解决措施第三方运维料理及运转形态监控。加紧对大多响应猛烈的恶臭异味扰民题目排查整顿，因地造宜处置国民大多响应纠合的油烟及恶臭异味扰民题目。

　　（二十三）促进粤港澳大湾区氛围质料改良先行演示区摆设。正在国度诱导下完整粤港澳三地大气污染防治配合机造。促进三地正在大气处境监测、污染气候预告、转移源排放跨境联结羁系等规模深度协作。促进大气处境、车船用油、绿色产物和绿色物流、绿色金融等规模轨范轨则连续。促进树立联合的氛围质料强壮指数（AQHI）评估和颁布机造，发展大湾区引颈性氛围质料轨范及氛围质料改良宗旨的寻求性探讨。

　　（二十四）晋升大气处境监测预警技能。完整并交易化运转全省大气颗粒物化学组分网、大气光化学评估监测网，完成大气污染追因溯源常态化。加紧机场、口岸、铁途货场、公途、物流园区、工业园区、化工园区等大气处境监测。加快摆设省级重型柴油车和非道途转移死板长途正在线平台。连接晋升都会处境氛围质料预告切确率。

　　（二十五）健康区域联防联控机造。树立“预测研判-方法拟订-落地评估”的大气污染防控闭环办事机造，加紧区域兼顾研判、上下风向都会协同防控、职司落实更改等。树立完整珠三角地域防止重污染气候区域联防联控编造，连系分别时段风向通道，规定联防联控都会畛域，优化重污染应对的启动条款和氛围质料监测汇集，完成同步预警、协同反应、联动羁系，基础清扫重污染气候。

　　（二十六）加紧污染气候防控。依据污染气候“防重抢轻”条件，完整省市县三级预警应对机造，昭着部分义务分工，细化管控计划和管控清单，减排方法应落实到完全分娩线或分娩措施。干系管控方法苛禁骚扰氛围质料自愿监测站点。中心区域都会应连系当地VOCs排放特点，探讨拟订大气污染高发季加强减排方法。连系排污许可轨造，确保应急减排清单遮盖全体涉气企业。

　　（二十七）加强法律羁系技能摆设。优化生态处境监视法律正面清单，推行处境法律差别化羁系。将周详分娩和操纵适合国度和我省低VOCs含量产物条件的企业，以及处境绩效为A级的涉VOCs企业、工业炉窑等优先纳入生态处境监视法律正面清单，将处境绩效为C级的涉VOCs企业、工业炉窑、“两高一低”企业等纳入中心羁系对象。增加工业污染源自愿监控畛域，不具备推行污染物浓度自愿监测条款的，应装置能间接响应排放处境的工况监控、用电（用能）监控、视频监控等。发展涉气中心源自愿监控体例专项整顿办事。到2025年，年贩卖汽油量大于（含）2000吨的加油站整体装置油气接纳自愿监控措施并与生态处境部分联网。加紧中心规模监视法律，对介入华而不实的排污单元和第三方机构、职员依法考究义务，涉嫌犯警的依法移送国法坎阱。

　　（二十八）加紧机闭指示。各地级以上市国民当局要聚焦短板弱项，提出凿凿可行的时刻表、途径图，确保作为计划各项职司方法落到实处。省相闭部分要依据依据职责分工拟订并推行本单元完全落实计划，于2024年岁尾前将干系境况报省生态处境厅汇总，由省生态处境厅向省国民当局叙述相闭办事进步。

　　（二十九）苛苛监视视察。将处境氛围质料改良年度和终期宗旨实行境况动作生态处境守卫义务视察的紧急实质。对逾额实行处境氛围质料改良宗旨的地级以上市赐与奖赏。